Vaclav Klaus: Kako smo reformirali češko gospodarstvo

FOTO: Tomaš Turek/ČTK
30.5.2018.
ČITATELJI OCIJENILI
5

Preporučeno za vas
Neka Linić uloži svoju imovinu u Uljanik!
Huić o ideji da država uloži još 10 mlrd. kn u Uljanik: ʼTo bi sj*balo javne financijeʼ
Ovo nije humano: Beljak htio ispasti faca, Plenkovićev ministar ga uništio...
OPG-ima državna agencija ne priznaje ponudu iz SAD-a jer nema pečata i PDV-a
Miletić vrijeđa našu inteligenciju ako ozbiljno misli da ćemo povjerovati u nevinost IDS-a
Ako Vlada pomogne Uljaniku, morat će i svima ostalima
Tko je Hayek?
Na današnji dan Vlado Gotovac održao je najbolji politički govor u modernoj hrvatskoj povijesti
Obersnel ljut što više ne može reketariti taksiste
Porezna uprava smislila nove načine da privatnicima zagorča život. Ako je ovo ʼrasterećenjeʼ...
Porezni obveznici traže od države da transparentno objavi sva jamstva kojima su političari zadužili građane
Digitalni porez nema veze s pravdom i neće pogoditi velike korporacije nego male biznise i startupe
Plenković se kiti tuđim perjem i busa u prsa dok Hrvatska zaostaje
Sveta Nedelja ukida naknadu za taksiste i smanjuje paušal u turizmu na zakonski minimum
Grad Dubrovnik se baca u nekretninski biznis i ugostiteljstvo, a gradonačelnik privatnicima prijeti zabranom
Europska liberalna grupacija promijenila svoje ime; evo zašto...
The Economist: Što su liberali učinili za nas?
Europska unija - gospodarski div između SAD-a i Kine
Venezuela će nacionalizirati tvornicu žitarica koja želi prekinuti proizvodnju
Efekt leptira ili što ima ekonomija zajedničko s klimatologijom

Vaclav Klaus: Kako smo reformirali češko gospodarstvo

Češka slovi za najstabilniju ekonomiju Europe i zemlju s najnižom stopom nezaposlenosti u Europskoj uniji (samo 2 posto). Portal Novac Jutarnjeg lista objavio je članak o rastu plaće u toj zemlji koji je logično uslijedio kao rezultat osobito niske stope nezaposlenosti i nedostatka radne snage. Česi danas primaju u prosjeku neto plaću gotovo 1.000 eura, prestigli su Španjolsku i Portugal. Uz rast BDP-a od 3 do 5 posto godišnje Češka ubrzanim korakom, uz Estoniju, grabi prema standardu Zapada.

Zanima vas kako Češkoj uspijeva ono što Hrvatskoj nikako ne polazi za rukom?

Uspjeh Češke nije došao preko noći. Riječ je o gotovo 30 godina tranzicije. Za nju je najzaslužniji Vaclav Klaus, ekonomist i političar koji je bio prvi premijer Češke nakon raspada Čehoslovačke (1992-1996), a potom i predsjednik države (2003-2013). Klaus je konzervativac koji voli liberalizam u ekonomiji, jako dobro razumije ekonomsku problematiku. Tijekom početka reformi 1990-ih slovio je kao veliki antikomunist, učio je od Friedmana i Hayeka, a uzor mu je bila Margaret Thatcher. Klaus je privatizirao kompletnu češku ekonomiju tijekom prve četiri godine, postavio je jedinstvenu poreznu stopu (flat tax) od 15 posto za sve, a ukupno porezno opterećenje u Češkoj je i dan-danas ostalo znatno niže od europskog prosjeka i od prosjeka OECD-a. Kao što možemo vidjeti na sljedećoj slici, najveći opseg reformi proveden je tijekom njegove vlade početkom 1990-ih.


Izvor: Rudolf Kučera, Semantics of Economic Reform in Czechoslovakia

Klaus je ukinuo tisuće regulacija u trgovini i vodio vrlo mudru monetarnu politiku kako bi ukrotio inflaciju uslijed otvaranja tržišta. Češka je uspjela preorijentirati svoju razvijenu industriju prema Zapadu i privući velika ulaganja zbog svojih komparativnih prednosti - niski porezi, slaba regulativa i relativno jeftina radna snaga. Međutim, u početku je takva politika nailazila na veliki otpor ne samo među oporbenim političarima, nego i u intelektualnim krugovima. I Česi su se bojali kapitalizma i globalizacije, ali oni su imali hrabrosti i prave ljude na čelu zemlje koji su imali dovoljno volje da provedu tranziciju do kraja. Prenosim prijevod njegovog teksta, objavljenog na stranicama Cato instituta, u kojem opisuje početak 1990-ih i s kakvim su se problemima suočili.

Kolaps komunizma u Češkoj (tada Čehoslovačkoj) 1989. godine stvorio je veliku euforiju među češkim narodom i jedinstvo u cijeloj zemlji. Kao reformatori, tada smo znali da je to jedinstvo eksplicitno negativno. Ljudi su bili ujedinjeni "protiv nečega", a ne "u prilog nečemu". Srećom, to je bilo dovoljno da bismo mogli tražiti put prema naprijed. Danas se čini gotovo nezamislivim, ali za većinu ljudi alternativa komunizmu u našoj zemlji nije bila kapitalizam. Tražio se i promicao utopijski "treći put".

Zagovornici trećeg puta suprotstavili su se uspostavi političkih stranaka, branili su takozvanu "nepolitičku politiku" i inzistirali na iznimnoj ulozi intelektualnih i kulturnih elita u vođenju zemlje. Njihova je neokolektivistička vizija društva odbijala liberalnu demokraciju. U biti, promotori trećeg puta zagovarali su "postdemokraciju".

Zagovornici trećeg puta nisu htjeli promijeniti tadašnji gospodarski sustav; htjeli su samo produbiti perestrojku. Željeli su realizirati ideju konvergencije ekonomskih sustava socijalizma i kapitalizma kakva se mogla vidjeti u nekim zapadnim zemljama šezdesetih godina 20. stoljeća. Nisu imali povjerenja u tržište. Umjesto toga, vjerovali su u prosvijetljeno gospodarsko središte koje bi, uz pomoć popularnih menadžerskih prijedloga, mudro organiziralo gospodarstvo. Htjeli su privatizirati samo male tvrtke, a veće dati na upravljanje radnicima. Bojali su se prodaje "obiteljskog srebra" stranim kapitalistima.

Kad je riječ o vanjskoj politici, predlagatelji trećeg puta namjeravali su Češku republiku pretvoriti u most između Istoka i Zapada i stvoriti novi svijet koji bi eliminirao pogreške oba svijeta. Istodobno su željeli ukinuti Varšavski pakt i NATO pakt. Oni su bili idealisti bez realpolitičkog razumijevanja vanjske politike i zapravo su ismijavali dugoročne nacionalne interese Češke Republike.

Potrebno je zapamtiti da sukob u to vrijeme nije bio između autentičnih reformatora s jedne strane i apologeta za stari red ili bivših komunističkih dužnosnika s druge strane. Komunisti su vrlo dobro znali da su izgubili pa zbog toga nisu imali, ili su imali vrlo male političke ambicije - barem u kratkom roku. Komunisti nisu imali nikakav utjecaj na raspravu u vrijeme kada je počela češka gospodarska transformacija.

Oni koji su ometali temeljiti remont češkog gospodarskog sustava pripadali su dvjema utjecajnim skupinama. Prva skupina sastojala se od komunističkih reformatora šezdesetih godina prošlog stoljeća, koji su bili protjerani iz Komunističke partije nakon sovjetske invazije 1968. godine. Njihova je želja bila provedba njihovog dvadesetogodišnjeg reformskog programa. Drugu skupinu činili su antikomunistički disidenti iz kulturne i intelektualne sfere. Na čelu s Václavom Havelom, mojim prethodnikom kao predsjednikom Češke, ova je grupa htjela stvoriti nešto novo - nešto bez nedostataka bilo liberalne demokracije ili komunizma. Svijet, oni su mislili, trebao bi biti upravljan od strane izabrane nekolicine. Smatrali su da su tržišne snage ponižavajuće. Nije slučajno što je g. Havel rekao da je "nevidljiva ruka počinila razne vidljive zločine".

Druga, relativno mala skupina ljudi nije se bojala reći da je cilj preobrazbe u Češkoj bio kapitalizam i parlamentarna demokracija. Ta skupina je znala da je potrebno reći gdje želimo ići, objasniti kako doći do cilja i uvjeriti češku javnost da se krene u tom smjeru. Ta skupina, čiji sam bio dio, potaknula je usvajanje Scenarija za ekonomsku reformu Federalnog sabora tadašnje Čehoslovačke u jesen 1990. Kompromisni dokument, Scenarij za ekonomsku reformu, sadržavao je glavne potrebne politike za likvidaciju institucije središnje planske ekonomije, a ne samo na djelomične prilagodbe koje su zagovarali drugi. Naše su politike uključivale ukidanje tisuća naloga i zabrana, čime su češki i strani subjekti ušli na tržište, liberalizaciju cijena i vanjske trgovine te privatizaciju državnih poduzeća.

Cijelo vrijeme smo imali na umu dva neophodna preduvjeta za uspjeh ekonomske transformacije: makroekonomsku stabilnost i postupno stvaranje infrastrukture potrebne za funkcioniranje tržišta. Svi mi, koji smo tada razmišljali o ekonomskim reformama, znali smo da je potrebno poduzeti sve te korake istodobno. Nismo smatrali niti jedan od njih manje važnim od ostalih. Međutim, koliko god nevjerojatno bi to moglo zvučati danas, morali smo se boriti za svaku rečenicu u Scenariju za ekonomsku reformu.

Znali smo da ništa ne treba čekati jer euforija koja je uslijedila nakon propasti komunizma ne bi imala neograničeno vrijeme i prostor za nepopularne i bolne korake. Znali smo da je bilo potrebno iskoristiti privremeno slabljenje drugih interesnih skupina koje, kako je Mancur Olson objasnio, u normalnim okolnostima ometaju promjenu i promiču svoje posebne interese. Znali smo da je svaka temeljita promjena u slobodnom demokratskom društvu pravi proces, a ne vježba iz primijenjene ekonomije. Takav se proces ne može konstruktivno provoditi u sporim etapama. (Dakle, savjet koji je dao Joseph Stiglitz - da smo trebali učiniti transformaciju postupno kao što su Kinezi učinili - smiješno.)

Također smo morali izbjeći djelomičnu reformu jer djelomična reforma stvara nove neravnoteže koje štete gospodarstvu kao cjelini. Stoga je bilo neophodno poduzeti veliki korak i stvoriti "kritičnu masu" koja je zahtijevala reforme kako se ne bismo vratili u prošlost.

Znali smo da ne smijemo destabilizirati ekonomiju, a time i milijune života ljudi. Morali smo smanjiti inflaciju kao i neizbježne gubitke proizvodnje - od kojih su neki, nažalost, nepovratno izgubljeni. Pokušali smo postići najbolji mogući oblik ekonomske J-krivulje. Kad bismo napravili vlastiti Tobinov indeks kolike je gubitke češko gospodarstvo pretrpjelo tijekom privatizacije, uvjeren sam da bi bio najpovoljniji među svim zemljama tranzicije.

Ključ za smanjenje gubitaka tranzicije bio je oprezna fiskalna politika - posebice proračunski višak 1990. godine - i oprezna monetarna politika. To nam je omogućilo da izbjegnemo rizike koji proizlaze iz liberalizacije cijena i vanjske trgovine, spirale s cijenama i tečajne spirale. Može se reći da smo ih i izbjegavali - pogotovo kada smo tražili ispravnu stopu devalvacije čehoslovačke krune krajem prosinca 1990. - nismo spavali nekoliko noći.

Naposljetku, učinili smo samo ono što nam je dopušteno raditi društvenim i političkim konsenzusom tog vremena. Ali to je daleko od onoga što smo sanjali i smatrali najboljim. Slijede ostale evolucijske, ali ne i revolucionarne promjene, a sustav će biti usklađen u budućnosti i u okviru zamršenog procesa parlamentarne demokracije. (Mislim da su mnogi koji su nas kritizirali nisu ni razumjeli s kakvim izazovima smo se susretali i još uvijek ne razumiju oni koji nas danas kritiziraju.)

Tijekom godina kritizirani smo zbog liberalizacije cijena u monopolističkoj ekonomiji. Ali znali smo da je takva monopolistička struktura glavni razlog za paralelnu liberalizaciju vanjske trgovine. U osnovi, morali smo uvesti natjecanje. Rezultati su dokazali našu hipotezu, a naša zemlja imala je najnižu stopu inflacije svih zemalja u kojima su cijene liberalizirane.

Također smo kritizirani zbog opsega devalvacije krune, ali naša stopa devalvacije osigurala je naš glavni cilj - ravnotežu platne bilance. Također smo pobijedili u borbi s Međunarodnim monetarnim fondom kada smo odbili prihvatiti još veću devalvaciju koju je zagovarao MMF. Tečaj je preživio na razini koju smo izabrali u prosincu 1990. sljedećih šest dugih godina.

Prihvatili smo dominantnu doktrinu u to doba koja je tvrdila da je fiksni tečaj kao jedino moguće sidro oštro fluktuirajuće transformirajuće ekonomije - iako sam se bojao takve mjere. Željeli smo liberalizirati cijene i trgovinu i utvrditi tečaj nakon toga. Izgleda dobro. Nažalost, nakon nekoliko godina, propustili smo trenutak kada smo trebali napustiti fiksni tečaj. Ta pogreška djelomično je bila odgovorna za probleme tečaja iz 1997. godine (Smatram zabavnim nedavne kritike da sam promovirao fiksni tečaj u to vrijeme, ali ni danas ne žele popraviti naš tečaj prihvaćanjem eura. Stopa je bila ključni element stabilizacije našeg gospodarstva, a danas bi mogla dovesti do destabilizacije našeg gospodarstva.)

Štoviše, potaknuli smo privatizaciju tvrtki dok smo pronalazili kupce, a ne, kako su htjeli neki od naših kritičara, tek kad postane sigurno isplativo. Da smo čekali financijsko spašavanje, tranzicija bi bila zaustavljena. Pozivi na odgodu početka transformacije dok se ekonomske institucije i vladavina prava ne usavrše (to se nikada ne dogodi) bili su također pogreška. Znali smo da su institucije i zakonodavstvo endogeni, a ne egzogeni. Stoga smo znali da će se morati postupno razvijati. Pristali smo da, što se brže dogodi, to bolje, ali smo također priznali da institucije i vladavinu prava ne može stvoriti nekoliko reformatora u uredu.

 

Vezano
Ovako su govorili HDZ-ovci: ʼSlijede oštri rezovi i otpuštanja, velika porezna reforma...ʼ I, što je s time?
Ovaj lik je car: Bio je potpredsjednik antireformske vlade, a sada se sjetio da Hrvatska treba reforme
Hrvatskoj treba brži i zdraviji rast, a bez strukturnih reformi on nije moguć
Je li Holy upravo pozvala na privatizaciju HŽ-a?
Česi mijenjaju ustav i zakone kako bi omogućili građanima samoobranu
Kako su Česi postigli najnižu stopu nezaposlenosti u EU?
Kako su hrvatski antikapitalisti naučili da je fizički rad sranje
Ovo je otac slavenskog liberalizma, zovu ga 'češki Bastiat'
Hrvatska vlada na Agrokoru dokazala da je glavni otpornik reformama
Američka vlada objavila upitnik: Koje državne agencije da ukinemo?
Od svjetskog dna do prosperiteta: Proveli reforme, prepolovili siromaštvo i udvostručili BDP
Trošarine na automobile razbijaju mit o Marićevoj reformi
Kako je Švedska napravila zaokret i što bi Hrvatska iz toga mogla naučiti
Čovjek koji je liberalnom politikom pokušao transformirati SFRJ
Otpor uvođenju novog poreza NIJE otpor prema nužnim reformama
Zemlje Baltika - pametnom politikom za 20 godina od siromaštva do prosperiteta
CEA: Hrvatska bi do 2025. mogla povećati BDP za 30 posto, ali puno je otpornika
Istaknuti hrvatski znanstvenik objasnio zašto nas druge zemlje prestižu
Plenkovićeva vlada propušta priliku da provede korjenite reforme bez političkih posljedica
Macron - revolucija o kojoj Hrvati ne smiju ništa znati
Novo na Liberalu

Politika

PIŠE: MARIO NAKIĆ

Sutra će Konzervativna stranka birati novog predsjednika, a u srijedu će ta osoba postati premijer. Ovo je najvjerojatniji nasljednik Therese May.

Tko je Boris Johnson, vjerojatno novi britanski premijer?

Društvo

PIŠE: DAVOR NAĐI

Valja istaknuti pozitivne pomake iako još ima dosta prostora za poboljšanje.

[ANKETA] Kako ocjenjujete ministricu Divjak i promjene u obrazovnom sustavu?

Ekonomija

PIŠE: BRANIMIR PERKOVIĆ

Od nacionalizacije gospodarskih divova i ulaganja u masivne socijalne programe do redova za kruh i života u konstantnom strahu razlika je samo u nekoliko godina.

Propast politike ʼdobrih namjeraʼ: Neimaština i očaj u Venezueli kao u ratnim zonama

Ekonomija

PIŠE: MARIO NAKIĆ

Bosanskohercegovački novinar je iznio niz neistina i nebuloza o hrvatskom i turskom turizmu.

Zašto mediji prenose dezinformacije o hrvatskom i turskom turizmu koje je proširio Erdoganov fan?

Ekonomija

PIŠE: MARIO NAKIĆ

Najveći pobornik povećanja minimalne plaće u SAD-u na 15 dolara po satu, svoje radnike plaća manje od toga.

Pobuna radnika u Sandersovom stožeru: Traže veće plaće i tvrde da su izrabljivani

Politika

PIŠE: SANDRA PAŠKVAN

Oni koji se najviše kunu u poštenje, često nisu takvi kako se predstavljaju u javnosti. Pogledajte kako izgledaju postupci Povjerenstva za sukob interesa protiv nekih članova Mosta i Živog zida.

Treći putevi, poštenje i sukob interesa

Politika

PIŠE: MARIO NAKIĆ

Nakon Islanda i Švedske, lijevu vladu dobile su ove godine Finska i Danska. Još je samo Norveška ostala kao posljednji bastion konzervativno-liberalne uprave.

Skandinavija je ozbiljno skrenula ulijevo, ali najzanimljivija je nova premijerka Danske

Zanimljivosti

PIŠE: MARIO NAKIĆ

Dennis Prager svjedočio je pred američkim Senatom gdje je ponovio svoje optužbe da Youtube cenzurira 20 posto njegovog sadržaja, i to 'samo zato što je konzervativac'.

Konzervativni youtuber, koji optužuje Google za cenzuru, manje je ʼcenzuriranʼ od ljevičara

Ekonomija

PIŠE: MARIO NAKIĆ

Primijetio sam da jako puno ljudi ne razumije kako funkcionira ovaj temeljni zakon tržišne ekonomije pa je potrebno objasniti na najjednostavniji način.

Ekonomija za neznalice (1): Zakon ponude i potražnje

Ljudska prava

PIŠE: MARIO NAKIĆ

Liberalima bi trebalo biti važno samo da svi imamo jednako pravo kandidature i jednake mogućnosti. Ishod ne smije ovisiti o našim urođenim karakteristikama.

Zašto se liberali trebaju suprotstaviti spolnim kvotama

Ekonomija

PIŠE: MARIO NAKIĆ

Novi ministar razvoja i investicija najavljuje porezne rezove i ukidanje zakonskih barijera za poslovanje i investiranje.

Nova grčka vlada najavljuje zaokret: ʼGrčka će postati najprivlačnija država za strane investitoreʼ

Politika

PIŠE: MARIO NAKIĆ

Iako se Ursuli von der Leyen može spočitati puno objektivnih primjedbi na njen rad i program, našim oporbenim zastupnicima smeta samo njena nacionalnost.

Sinčić i Kolakušić sramote Hrvatsku pred cijelom Europom

VIŠE TEKSTOVA
Popularno na Liberalu
PRIKAŽI VIŠE
Mala škola liberalizma
VIŠE IZ ŠKOLE
Newsletter
Upiši e-mail adresu:
IMPRESSUM | UVJETI KORIŠTENJA

LIBERAL NA DRUŠTVENIM MREŽAMA: