Rekorderi državne revizije: Ove dvije općine pokazuju koliko daleko neodgovornost birokracije može ići

FOTO: Peteranec.hr/Klostarpodravski.hr
9.1.2019.
ČITATELJI OCIJENILI
5

Revizija za 2017. godinu utvrdila je brojne nepravilnosti u poslovanju jedinica lokalne samouprave, ali dvije općine u Koprivničko-križevačkoj županiji su rekorderi.
PIŠE: SANDRA PAŠKVAN

Rekorderi državne revizije: Ove dvije općine pokazuju koliko daleko neodgovornost birokracije može ići

Revizija za 2017. godinu utvrdila je brojne nepravilnosti u poslovanju jedinica lokalne samouprave, ali dvije općine u Koprivničko-križevačkoj županiji su rekorderi.
PIŠE Sandra Paškvan

Važno je ponoviti kako Hrvatska ima 127 gradova, plus grad Zagreb, te 428 općina. Nastavno na tu činjenicu imamo 128 gradonačelnika i 428 načelnika općina. Ukupno 556 proračuna kojima oni upravljaju. Proračunski novac je novac poreznih obveznika.

U prethodnom članku navedeno je kako se troši novac iz proračuna velikih gradova. Pogledajmo što nam pokazuju izvješća državne revizije o trošenju novca iz općinskih proračuna. U revizijama za 2017. godinu, koje su obavljene u 2018. godini, definitivno imamo dva pobjednika: općine Peteranec i Kloštar Podravski. Obje općine nalaze se u Koprivničko-križevačkoj županiji.

Općina Peteranec

U ovoj općini živi 2.704 stanovnika. Općinom postaje 1993. godine; obuhvaća naselja Peteranec, Sigetec i Komatnicu. Na tom području djeluje 19 klubova i udruga te dvije područne škole i dva vrtića. Popis dodjele financijskih sredstava za javne potrebe pokazuje nam njihove prioritete. Među najvišima na ljestvici dodijeljenih sredstava su: dobrovoljna vatrogasna društva (239 tisuća kuna), nogometni klubovi, (149 tisuća kuna), župni uredi (140 tisuća kuna).

Financijska revizija za 2017. utvrdila je da financijska izvješća nisu sastavljena u skladu s odredbama Zakona o proračunu. (Ne)odgovorni zaposlenici "zaboravili" su u imovinu Općine evidentirati zemljište groblja, cesta i javnih površina te građevinske objekte koje je općina Peteranec stekla kao pravni sljednik iz prethodnog lokalnog ustroja. Čak ne postoji ni procjena vrijednosti te imovine.

U imovini je evidentirana vrijednost vodnih građevina u iznosu od 2,4 milijuna kuna, no te vodne građevine odavno su prenesene u vlasništvo javnog isporučitelja vodnih usluga. Točan popis općinske imovine i obveza zapravo ne postoji. Razlika između stvarno ostvarenih prihoda i prihoda iskazanih u poslovnim knjigama je 4,2 milijuna kuna.

Općina ne raspolaže odgovarajućom računalnom podrškom. Koriste se operacijskim sustavom MS-DOS. U evidenciji potraživanja Općina potražuje 533.333,00 kuna od koncesionara eksploatacije šljunka, a na temelju ugovora i izdanih računa u 2010. i 2011. godini. U sudskom postupku utvrđena je neosnovanost tih potraživanja. Bilo bi zanimljivo saznati odgovor na pitanje zašto Općina još uvijek potražuje nešto što je sudskom odlukom pobijeno.

Utvrđeno je da se planiraju programi koji se naprosto ne realiziraju i to bez ikakvog objašnjenja zašto do realizacije nije došlo. Unatoč ovako loše odrađenom poslu, na šestero zaposlenika utrošeno je 487.956 tisuća kuna na plaće, božićnice i ostale naknade.

Općina Kloštar Podravski

Općina obuhvaća naselja Kloštar Podravski, Kozarevac, Budančevica i Prugovac. Ukupno ima 3.603 stanovnika. U poslovnim knjigama je neispravno evidentirano gotovo sve što možete zamisliti.

Ispravak vrijednosti imovine ne postoji. Valjda se njihova imovina korištenjem ne troši. U evidenciji imovine nalazi se poljoprivredno zemljište iskazane vrijednosti od 723.095 kuna, no ne postoji dokumentacija iz koje je vidljivo gdje je i koje je to zemljište. Njihovo blagajničko poslovanje, odnosno poslovanje gotovim novcem, prava je poslastica.

Nema evidencije o početnom i završnom stanju gotovine. Na temelju prometa blagajne, (bez početnog stanja) krajem 2017. godine, stanje blagajne iznosi 23.137 kuna, dok prema podacima iz financijskih izvješća to stanje iznosi 632.378 kuna. Revizijom je utvrđeno da novčana sredstva zaprimljena u općinsku blagajnu nisu položena na bankovni račun te da je sustav kontrole blagajničkog poslovanja zakazao u potpunosti.

Iz revizorskog izvješća razvidno je da ne postoje potrebna znanja o planiranju proračuna općine. Na primjer, realizirani rashodi proračuna veći su za 52,5% od planiranih rashoda. Rashodi za održavanje komunalne infrastrukture evidentirani su za 69.406 tisuća kuna više od stvarno ostvarenih rashoda. Troškovi službenih putovanja isplaćeni su na temelju putnih naloga koji ne sadrže osnovne elemente koji dokazuju opravdanost puta, niti je li se službeni put doista dogodio. Na isplate naknada za rad predstavničkih tijela i izvršnih tijela nisu obračunati propisani porezi i doprinosi ili je to učinjeno nakon isplate naknade. Naravno da se to zove kršenje poreznih zakona.

Krediti nisu vraćani u rokovima dospijeća. U poslovnim knjigama nije evidentirano 605.519 kuna rashoda. S druge strane neki računi evidentirani su dvostruko. Zabilježeno je i ulaganje u dječji vrtić u vrijednosti od 307.546 tisuća kuna, no to ulaganje se nije dogodilo u 2017. godini.

Prema poslovnim knjigama Općine, na dan 31.12.2017. dug po kreditima iznosi 1.077.854 kune, u bilanci Općine taj isti dug iznosi 391.093 tisuće kuna dok podaci poslovne banke kažu da je stanje duga 1.185.008 kuna.

Šest zaposlenika Općine ipak je zaradilo 641.028 tisuća kuna na ime plaće i naknada. Kao i kod prethodne općine, našlo se novaca za reprezentaciju za koju revizija kaže kako nije evidentirana na temelju vjerodostojne dokumentacije.

Odgovornost birokracije

Što porezni obveznici iz realnog sektora misle o svemu navedenom? Tko je odgovoran za birokraciju?

Odgovor na posljednje pitanje daje nam profesor Ivan Koprić u knjizi "Uspavano srce demokracije":

"...moramo uzeti u obzir i zapošljavanje po političkim, klanovskim, rođačkim i drugim vezama: kako će netko tko je na taj način dobio posao uopće moći i htjeti dobro i stručno raditi? On je naviknut da je dio te iste vlasti koja ga je postavila pa mu mišljenje građana i dojmovi nisu ni važni, on ima druge gospodare, njima se klanja, o njima je ovisan."

 

Sviđa ti se članak? Podrži rad kolumnista Liberala!
VIŠE IZ RUBRIKE:
EKONOMIJA
DRUŠTVO
HRVATSKA
O autorici
Sandra Paškvan je dipl. ekonomistica, specijalizirana za planiranje i analize poslovanja s 30 godina staža u privatnom sektoru. >>VIŠE
Novo na Liberalu

Ljudska prava

PIŠE: BRANIMIR PERKOVIĆ

Problem sa zaštićenim najmoprimcima u Hrvatskoj puno je širi. Država je zakazala u zaštiti privatnog vlasništva.

Tko je kriv što ljudi ne mogu koristiti vlastite nekretnine?

Politika

PIŠE: MARIO NAKIĆ

Stjepan Radić se okreće u grobu, ali on više ionako nije ikona za vodstvo HSS-a. Njihove su ikone sada oni koji su protjerivali i zatvarali HSS-ovce.

Beljak se slaže s HDZ-om: Hrvatsku je uništio neoliberalizam!

Ekonomija

PIŠE: MARIO NAKIĆ

Francuska svejedno uvodi porez za najveće tehnološke gigante na svojoj nacionalnoj razini, a isto će učiniti i Španjolska. Koliko je to dobra ideja?

Irska i skandinavske zemlje nisu dozvolile uvođenje novog poreza na razini EU. Evo zašto je to važno...

Politika

PIŠE: MARIO NAKIĆ

Frankovićeva izjava da će zabraniti prodaju na gradskoj površini ako netko ponudi više od Grada vrlo je jasna poruka privatnom sektoru koji Grad Dubrovnik vidi kao svoju konkurenciju.

Grad Dubrovnik se baca u nekretninski biznis i ugostiteljstvo, a gradonačelnik privatnicima prijeti zabranom

Zanimljivosti

PIŠE: LIBERAL.HR

Povod je bio Trumpov tvit, a Greenpeace sada tvrdi da Patrick Moore nije bio njihov osnivač iako su još donedavno imali njegovo ime na popisu osnivača.

Greenpeace optužio jednoga od svojih osnivača da je ʼkupljenʼ jer je kritizirao Green New Deal

Politika

PIŠE: JERKO MARKOVINA

Ministrica koja godinama postavlja suluda pravila zbog kojih mnogi poduzetnici nisu mogli povući novac iz EU fondova, sada ne prolazi državna pravila. Fali joj jedan papir.

Ministricu stigla njena karma. Trebamo li stvarno imati razumijevanja za tu isteklu vozačku?

Politika

PIŠE: DAVOR NAĐI

Ministar rada i mirovinskog sustava je dao dvije prilično nesuvisle izjave u kojima pobija sam sebe.

Pavić: Vlada ne može dekretom odrediti plaću od 7.500 kn, ali može od 3.000 kn

Politika

PIŠE: MARIO NAKIĆ

U županiji s tolikom koncentracijom uhljeba, održavanje demokratskih izbora nema smisla.

U Ličko-senjskoj županiji dvije trećine zaposlenih je uhljebljeno u javnom sektoru. Izbori su besmisleni.

Zanimljivosti

PIŠE: MARIO NAKIĆ

Usprkos optužbama nekih bivših zaposlenica kako tvrtka diskriminira žene, istraživanje je pokazalo da su muškarci bili godinama slabije plaćeni od ljepšeg spola.

Seksizam u Googleu: Istražili optužbe da plaćaju žene slabije pa došli do iznenađujućeg zaključka

Ekonomija

PIŠE: BRANIMIR PERKOVIĆ

Hrvatska dobrim dijelom živi od turizma, ali u medijima se svake godine ponavljaju isti mitovi o štetnosti koje turizam sa sobom nosi.

Razbijanje standardnih hrvatskih mitova o turizmu

Politika

PIŠE: JERKO MARKOVINA

Koliko smo već puta samo čuli priču o tolerantnim, mladim, slobodnomislećim ljudima željnim promjena? I kako je to završilo?

Novi hrvatski Mesija s hrpom starih, izlizanih frazetina i nula sadržaja

Zanimljivosti

PIŠE: MARIO NAKIĆ

Amazon je trebao dobiti oko 3 milijarde dolara u poticajima od grada i države, i to ne računajući porezne olakšice.

Njujorški ljevičari su otjerali Amazon i sad ih mediji sprdaju. Iznenadit će vas ovo, ali ljevičari su u pravu...

VIŠE TEKSTOVA
Popularno na Liberalu
PRIKAŽI VIŠE
Mala škola liberalizma
VIŠE IZ ŠKOLE
Newsletter
Upiši e-mail adresu:
IMPRESSUM | UVJETI KORIŠTENJA

LIBERAL NA DRUŠTVENIM MREŽAMA: